一、基本县情和职成教育发展现状
石泉县位于陕西南部的汉水上游，是国家秦巴连片扶贫开发重点县，国家卫生县城、国家园林县城，是秦巴汉水生态旅游重要目的地，素有“秦巴水乡·石泉十美”之称；是“鎏金铜蚕”出土地和纵横家鼻祖鬼谷子修炼授徒地，被誉为“丝路之源·鬼谷故里”。全县总面积1525平方公里，辖11个镇、140个村、21个社区，总人口18.2万。
近年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，大力实施“科教兴石、人才强县”战略，全县教育事业实现了跨越发展，相继通过了国家义务教育发展基本均衡县、陕西省教育强县评估命名。在抓好学前教育、义务教育和普通高中教育的同时，我县始终把大力发展职成教育作为兴县富民、脱贫攻坚的重大战略举措，按照“学前教育抓普及、义务教育强基础、高中教育提质量、职业教育促就业、成人教育保增收”的教育发展总体思路，将职成教育与促进农民增收和服务县域经济发展相结合，强力推进职成教育持续健康发展，使职成教育在助推脱贫、促农增收、壮大产业方面发挥了重要作用，县教体局被教育部评为“全国成人教育先进单位”，县职教中心相继被省教育厅确定为“陕西省短期技能培训基地”，被省政府评估命名为“陕西省重点中等职业学校、陕西省示范性中等职业学校”，被教育部授予“国家级重点中等职业学校、国家中等职业教育改革发展示范校”等系列荣誉称号。
二、示范县创建工作开展情况
（一）强化统筹, 理顺职成教育发展体制。
一是加强组织领导。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，教育、人社、财政、农林、民政、扶贫等部门负责人为成员的全国农村职成教育示范县工作领导小组，明确建设任务和职责分工，协调解决工作过程中的具体问题。全面统筹县域的职业教育和成人教育工作，为职业教育发展提供了强有力的组织保障。建立了联席会议制度，专门研究制定职业教育和成人教育发展规划。健全职成教育考核机制，把职成教育发展纳入政府对各镇及相关部门的考核内容，实行半年小结,年度总体考核,确保各项政策措施落实到位,促进职成教育持续健康发展。形成了以县职教中心为龙头、乡镇农技校为基础、村级农技校为补充，部门联动、辐射城乡的现代职业教育服务体系。
二是强化统筹协调。按照“渠道不变，用途不变，统筹安排，各计其功”的原则进一步整合优化我县职业教育资源，提升全县职业教育发展水平。将全县范围内所有公办职成教育培训机构整合到职教中心，通过联席会议对各类资源调度和组织培训统一管理；统筹安排培训项目和专业，大大提高了培训效率，有效避免了重复培训。由县职教中心负责劳动预备制培训、专业技术人员继续教育培训、行业服务能力提升培训、电子商务培训、贫困劳动力技工培训、扶贫“雨露计划”培训、“订单式”就业技能培训；由县农林科技局负责各类农村实用技术培训、职业农民培训；由县人社局负责职业技能培训、贫困劳动力转移培训、创业培训（SYB）、企业岗前培训。
（二）健全机制，全面落实财政投入政策。
一是建立职业教育专项经费机制。按照规定落实了职业教育经费、职业教育免费助学地方配套资金，按照总人口每年每人不少于10元的标准积极筹措职成教育专项经费，地方教育费附加收入用于职业教育比例不低于35%，确保预算内教育事业费和生均预算内公用经费较大幅度增长，积极配套资金支持职业学校基础能力建设，足额预算专业建设经费和配套经费，支持职教中心按照确定的专业方向，改善办学条件，增添实训设施。
二是建立职能部门职业教育培训专项经费机制。明确要求职能部门设立专项经费，开展各类教育培训。2017年农林科技局投入390万元用于农村实用人才培训和农业技术推广，组织2500名农民参加了职业农民培训；人社局投入200万元用于职业技能培训和劳动力就业转移培训；民政局投入 29.3 万元用于退役士兵职业技能培训；扶贫局投入 150万元扶贫资金用于就业创业培训；党校投入10万元对农村基层干部进行培训；县妇联、团委等部门也安排资金开展了专项培训。
（三）加大投入，提升职成教育基础能力。
一是全面提升职业教育基础能力。县委、县政府积极向上争取项目资金和倾斜本级财力投入，大力加强县职教中心和镇村成技校建设，使全县职成教育阵地建设发生了翻天覆地的变化。狠抓县职教中心标准化建设，近三年共投入资金3000万元，征地40余亩，先后新建了学生公寓楼、师生餐厅宿办楼、标准化学生餐厅、教学楼、机电数控实训楼、旅游汽修实训大楼及电子电工、学前教育等30多个实训室，添置了总价值1000余万元的实训设备；加强学校领导班子建设，增加学校教师编制，使职教中心总编制由原来的48名增至80名，县财政每年为职教中心定额补助20万元，用于解决学校临时聘用紧缺技能型教师的工资，县职教中心的基础能力已跃居全省前列。
二是全面提升成人教育基础能力。狠抓镇村成人文化技术学校正规化建设，3年共协调资金200多万元，投入到镇村成人文化技术学校建设，全县11个镇都建立了农科教服务中心，所有镇和行政村都建有成人文化技术学校，形成了县有中心、镇有学校、村有信息员的服务网络体系。同时，充分利用全县中小学远程教育资源为“三农”服务，在22所中小学设立了农民远程教育培训点，并结合当地产业实际，积极开展农村实用技术培训，充分发挥了为农服务作用。
（四）深化改革，创新职成教育办学模式。在健全完善县域职成教网络体系的同时，我们深刻认识到，只有坚定不移地走内涵发展之路，持续深化职成教办学体制机制创新，才能真正提升职成教育服务三农和助推县域经济发展的能力。为此，我们重点深化了六项改革：一是创新职教办学机制。指导职教中心坚持走校校合作、校企合作、产教融合办学之路，全面推行培养模式，职教中心相继与长安大学、安康职业技术学院等一批本科和高职院校建立“产学研”的合作机制，与省内外、县内外诸多知名企业建立了校企合作机制，为职成教育快速发展赢得了广阔的空间。二是强化师资队伍建设。在坚持师德建设为首的基础上，通过采取选派培训、竞聘、引进和聘请季节性能工巧匠等多种手段，持续强化专业带头人和“双师型”队伍建设，目前学校拥有省市级专业带头人8名，“双师型”教师达40%，师资水平大幅提升。三是深化成人短期技能培训改革。我们始终紧扣“生态旅游、电力能源、绿色食品、丝绸服装、装备制造”县域五大产业，依托县镇村三级职成教培训阵地，常年分期开展短期实用技术培训，此举既提升了新生劳动力和转移劳动力的致富增收能力，又极大地促进了县域产业健康发展。
（五）提升水平，服务县域发展成效显著。一是紧紧围绕建设“宜居宜业宜游”三宜石泉建设目标，将示范县建设工作与县域经济社会发展紧密结合，实现县域经济社会发展与职业教育和成人教育发展相互促进和共同发展。二是紧跟新技术，推广新技术，开展短、平、快的农村实用技术培训，快速提升群众技术水平。三是结合脱贫攻坚工作，组织开展新型农民、科技示范户、致富带头人的培养及技术服务，带动群众脱贫致富。仅2017年1-10月开展农村实用技术培训、劳动力转移培训、教育精准扶贫培训、新型职业农民培训等培训项目共计154期，累计培训6611人次。四是紧盯市场需求，围绕县域经济发展确立的五大产业，开展劳动技能和科技培训，使具有一定专业技术和技能的各类农村实用型人才覆盖各个行业、领域，基本满足农村经济社会发展的需要。五是以村级成人文化技术学校为阵地，积极开展支农服务。我县利用镇成人文化技术学校这个平台，以村成人文化技术学校为辐射点，采取专家授课、上门指导、播放科教片等多种形式，开展了广泛的农业科学技术推广与培训。2015年以来，全县镇村两级成人文化技术学校先后举办多期新型农民科技培训班，有力地提高了广大农民群众的技能水平，在科技兴农工作中起到了巨大的推动作用。六是完成省级社区教育试验区建设任务，社区建有老年人活动中心，开办了老年大学。2017年4月由县文联、县文化馆、北街社区组织带领的石泉县北街社区合唱团参加七彩夕阳唱响国家大剧院—全国中老年合唱艺术节暨全国中老年合唱之星邀请赛获得成功，该代表团从40多支参赛队伍中脱颖而出，荣获了混声合唱“明星金奖”、“群星金奖”和“最佳组织奖”三个奖项。
在今后的工作中，我们将在上级各部门的精心指导下，进一步突出职成教育的位置，认真把本次培训内容落实到职成教工作中，采取更为得力的举措，推动我县职成教育迈上新的台阶，使职成教育在脱贫攻坚和“乡村振兴”中发挥出更大作用！